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2014年鐵路建設(shè)投資將首破300億元

記者從近日在成都召開的四川省鐵路建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上獲悉，按照國家的統(tǒng)一安排，川藏鐵路成都(朝陽湖)至雅安段和成昆鐵路擴(kuò)能改造峨眉至米易段，將分別在2014年8月和12月開工建設(shè)，2014年四川鐵路建設(shè)投資將首次突破300億元?！斑@對(duì)進(jìn)一步改變"蜀道難"，促進(jìn)四川乃至整個(gè)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響?！苯邮芙鹑谕顿Y報(bào)記者采訪的有關(guān)人士表示。
  2014年投資首破300億
截至目前，四川鐵路運(yùn)營和在建里程達(dá)5755公里。不過，西南交大區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓認(rèn)為，目前仍存在進(jìn)出川通道不暢、路網(wǎng)規(guī)模不足、路網(wǎng)密度低于全國平均水平、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，徹底改變“蜀道難”，還需繼續(xù)努力。
  四川2014年鐵路基建投資將首次突破300億元大關(guān)，居全國第三。到“十三五”初期，四川境內(nèi)鐵路運(yùn)營和在建里程將達(dá)到近7000公里?！斑@無疑對(duì)拉動(dòng)四川固定資產(chǎn)投資，進(jìn)而拉動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義?！贝髻e表示。
戴賓說，鐵路具有運(yùn)力大、運(yùn)價(jià)低、能耗小和污染少的突出特征，加快我國西部內(nèi)陸地區(qū)的鐵路建設(shè)，既有利于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，也有利于減輕資源環(huán)境壓力，不僅能拉動(dòng)即期增長，更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展?！?014年將要開工建設(shè)的兩條鐵路都具有戰(zhàn)略意義”，戴賓說，從川藏鐵路來看，目前四川與西藏之間只靠公路連接，在途時(shí)間長，運(yùn)量小，安全性差。將于8月開工建設(shè)的川藏鐵路成都至雅安段，是川藏鐵路的一部分，這是一條連接四川與西藏的交通大動(dòng)脈;而將于12月開工建設(shè)的成昆鐵路擴(kuò)能改造峨眉至米易段同樣具有戰(zhàn)略意義。
  經(jīng)過擴(kuò)能改造后的成昆鐵路，將對(duì)四川攀西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大利好影響。
相關(guān)各方都有好處
在鐵路建設(shè)過程中，與之相關(guān)的行業(yè)如建筑施工、工程機(jī)械、鐵軌、車輛、電氣化設(shè)備、信息化設(shè)備制造等行業(yè)都將面臨新的商機(jī)。
中鐵二局方面表示，目前中鐵二局在國內(nèi)鐵路工程施工方面所占份額雖然僅占3%左右，但將于2014年8月和12月開工建設(shè)的川藏鐵路朝陽湖至雅安段、成昆鐵路擴(kuò)能改造峨眉至米易段，將給身處四川的中鐵二局帶來機(jī)會(huì)。同時(shí)，從一個(gè)較長期時(shí)期看，四川規(guī)劃到“十三五”初期，鐵路運(yùn)營和在建里程將達(dá)到近7000公里，其產(chǎn)生的機(jī)會(huì)將更多。
四川路橋證券部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前公司已經(jīng)涉足了鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目，如承擔(dān)了成綿樂客運(yùn)專線建設(shè)中的部分項(xiàng)目。同時(shí)，目前中標(biāo)了西成、成昆和成貴三條鐵路50多億元工程額的項(xiàng)目。今后，公司還會(huì)積極投標(biāo)川藏鐵路和成昆鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目的建設(shè)。
不過，成都路橋有關(guān)人士說，目前公司沒有涉足鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目，至于今后是否涉足，要視情況而定。
事實(shí)上，四川鐵路建設(shè)帶來的商機(jī)并不僅僅限于上述行業(yè)。2013年首次獲得國家鐵路總公司85臺(tái)電力機(jī)車訂單的中國南車集團(tuán)資陽機(jī)車有限公司，雖然目前市場(chǎng)開拓的重點(diǎn)在海外，但也絕對(duì)不會(huì)放過“家門口”生意?！澳壳拔覀冋谘邪l(fā)符合國家發(fā)展方向的綠色、環(huán)保、低碳的內(nèi)燃機(jī)車和大功率、綠色環(huán)保調(diào)車機(jī)車。”公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
更有甚者，已經(jīng)開始想象川藏鐵路建成后和成昆鐵路擴(kuò)能改造后對(duì)人們的出行和旅游帶來方便的四川省旅游學(xué)會(huì)有關(guān)人士說，屆時(shí)，川藏鐵路沿線的海螺溝、香格里拉等旅游景區(qū)，成昆鐵路沿線的瀘沽湖、邛海等攀西旅游景區(qū)將引來更多的國內(nèi)外游客。
這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
首先是錢的問題，300億從何而來?有知情人士稱，過去，我國鐵路融資以鐵道部為平臺(tái)，依靠中央財(cái)政支持和發(fā)債。而中國鐵路總公司在2014年4月底召開的電話會(huì)議上，已明確將2014年全年的投資總額增至8000億元以上，設(shè)備投資額也將增至1430億元以上。這使融資渠道本來就過于單一，負(fù)債率不斷攀升的鐵路總公司“壓力山大”。
近日，有媒體報(bào)道稱，由國家發(fā)改委牽頭起草的鐵路土地綜合開發(fā)方案已獲得國務(wù)院同意，最快將于5月底出臺(tái)。對(duì)此，戴賓認(rèn)為，由于鐵路具有半公共產(chǎn)品的特征，鐵路經(jīng)營管理也具有一定的特殊性，特別是像川藏鐵路和成昆鐵路這樣兩條鐵路的建設(shè)所具有的意義更多地體現(xiàn)為國家戰(zhàn)略層面，因此，其建設(shè)的資金來源應(yīng)該是政府。
事實(shí)上，除了錢的問題外，還有土地、可研報(bào)告、前期審批手續(xù)的一系列事情要做。省政府因此對(duì)2014年全省鐵路建設(shè)提出了“2+1+3+5”工作思路：2個(gè)確保，即確保川藏鐵路成都(朝陽湖)至雅安段、成昆鐵路擴(kuò)能峨眉至米易段兩個(gè)項(xiàng)目完成前期審批手續(xù)并開工建設(shè);1個(gè)力爭(zhēng)，即力爭(zhēng)成蘭鐵路黃勝關(guān)至哈達(dá)鋪段完成前期審批手續(xù)并開工建設(shè);3個(gè)加快，即加快川藏鐵路雅安至康定(新都橋)段、川南城際鐵路、隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段前期工作，年內(nèi)完成可研報(bào)告審批;5個(gè)深化，即進(jìn)一步深化川青鐵路、成都至西寧鐵路、川藏鐵路康定(新都橋)至昌都段、昭攀麗鐵路、渝昆鐵路的前期研究工作。

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