從莫斯科到喀山的高鐵、連接?xùn)|非國家首都的鐵路網(wǎng)、貫穿太平洋和大西洋的兩洋鐵路,鐵路已經(jīng)成為中國經(jīng)濟外交和產(chǎn)能合作的開路先鋒。不過,和早年幫助別人修完鐵路轉(zhuǎn)身就離開不一樣,北京正悄然改變以鐵路為代表的對外大型基建合作模式。
外交部非洲司司長林松添在此間向大公網(wǎng)證實,中國現(xiàn)在不僅在海外修鐵路,而且還要運營鐵路。這意味著,中國走出海外的基建企業(yè)將從承包商逐步變?yōu)檫\營商。
20世紀六七十年代,中國耗巨資援建的坦贊鐵路運營不佳,可能是促使中國最高領(lǐng)導(dǎo)人決心改革基建合作模式的原因之一。林松添坦承說,確實這條鐵路的管理很成問題?!耙皇切实拖?,中國政府提供技術(shù)支持,我們也不參與經(jīng)營,所以這條路是慘淡經(jīng)營。二是陸和港分離,因為鐵路運輸時效慢,所以有些人選擇不用我們的鐵路,所以運量特別少。”
林松添透露,國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強已經(jīng)分別向坦桑尼亞和贊比亞的元首提出來必須盡快解決問題,成立三方專家小組把坦贊鐵路存在的問題癥結(jié)找出來。
中國企業(yè)如今已經(jīng)拿下肯尼亞到烏干達、埃塞俄比亞到吉布提等東非鐵路承建標的,李克強拉美之行的一個亮點也是“兩洋”鐵路的可行性研究計劃框架協(xié)議??梢灶A(yù)見,這些有中國影子的鐵路建成后,中國企業(yè)進駐參與運營的可能性極大。
用林松添的話說,新的模式就是由政府企業(yè)結(jié)成伙伴關(guān)系,企業(yè)入股經(jīng)營。他以對非洲的鐵路建設(shè)舉例說,“我們幫助非洲建設(shè)鐵路不是拿來給別人看的,不是當(dāng)做旅游景點的,是來幫助非洲發(fā)展的。所以,我們不僅要幫助非洲修路,更要幫助非洲把修的鐵路運營起來,讓它服務(wù)于發(fā)展?!?/span>